На территории исправительных учреждений ждут прихода крупных инвесторов, которые смогут создать 50 и более рабочих мест каждый.
Сегодня на территории многих колоний Казахстана функционируют десятки ИП и ТОО. Где-то это производства, расположенные в отдельных зданиях на территории исправительных учреждений. Но есть и такие колонии, где площадь производственных помещений ограничена границами отдельных камер, которые называют "рабочими", сообщает inbusiness.kz.
На территории Казахстана, по данным МВД РК, 62 колонии (учреждения по исполнению наказания) и 16 следственных изоляторов. По данным комитета УИС на октябрь 2024 года, наказание в местах лишения свободы отбывает более 41,5 тыс. человек. Практика показывает, что как минимум половина заключенных по решению суда должны возместить нанесенный ущерб либо погасить судебные издержки.
Для бизнеса подобное сотрудничество – это гарантированно дешевая рабочая сила. Зачастую заключенные не доставляют проблем: не опаздывают на работу, не болеют, не требуют обучения за счет предпринимателя. Но наладить взаимовыгодное сотрудничество для предпринимателя, администрации колонии и самого осужденного непросто.
"В Аркалыке расположено единственное в Казахстане учреждение для злостных нарушителей режима содержания. Сюда отправляют людей со всей республики. Сотрудники учреждения проводят кропотливую работу. Результатом стало открытие рабочей камеры, которую открыли не так давно. Но, как правило, здесь сложный контингент", – отметил заместитель начальника учреждения № 38 по общим вопросам и организации труда осужденных, подполковник юстиции Азат Канафин.
Другая колония в Костанайской области для получивших пожизненные сроки – "Черный беркут". Здесь также ввели в практику рабочие камеры, где трудятся заключенные. Охват небольшой – не больше пары десятков осужденных. Но эффект, по мнению администрации колоний и психологов, положительный. Как в экономическом, так и в психологическом плане.
С колониями более низкой степени безопасности бизнесу работать проще. Есть колонии-поселения (в новом понятийном аппарате – это колония минимальной безопасности). В Семее осужденные работают на швейной фабрике РГП "Енбек". Только в Костанае в подобном учреждении больше 150 осужденных имеют возможность работать за пределами учреждения, уходя на работу каждое утро. Да, под контролем, но сам факт.
Основной упор делают на колонии, где возможно размещение производств прямо на территории учреждения. В Костанае это бывшая исправительно-трудовая колония № 4, которая в свое время занимала одно из первых мест по объемам производимой продукции в рамках СССР. Сегодня это учреждение № 38, где функционирует сразу 20 предприятий, три из которых являются ТОО. Речь о производстве круп, столярных изделий и юрт.
Не менее любопытную продукцию производят ИП. Здесь, дав работу осужденным, шьют одежду, производят хозяйственное мыло, деревянную посуду и даже гербы и флаги Казахстана. Есть и своя СТО, пекарня. Некоторые предприятия работают уже больше 10 лет.
"Сегодня на территории колонии 13,8 тыс. квадратных метров свободных площадей. Территория большая, но изношенность зданий высокая. Предприниматели приходят, но говорят, что "на воле" производство бы запустили. Хотя мы передаем здания в доверительное управление, за аренду платить не надо. Только оплачивать коммунальные услуги – электричество и воду. Отопление стационарное, но мы готовы подвести централизованное, если придет крупное предприятие, которое сможет трудоустроить сразу 50 человек и более", – отметили в учреждении № 38.
Для бизнеса в подобном сотрудничестве, несомненно, немало плюсов. Один из таких – низкая стоимость такой рабочей силы. В рамках встречи на площадке Палаты предпринимателей Костанайской области было сказано, что осужденные получают минимальную зарплату, если квалификация не позволяет претендовать на больший доход. Такой подход объясняют тем, что люди и без того находятся на полном государственном обеспечении.
В колониях готовят специалистов нужной квалификации под запросы работодателей. Например, в Костанае уже наладили сотрудничество с местными колледжами, педагоги из которых приходят на территорию учреждения и проводят занятия по таким специальностям, как каменщик, швея, мастер по ремонту автотранспорта.
С другой стороны, договоры доверительного управления заключают на год, реже – на более длительные сроки. Для бизнеса, который вынужден вложить средства еще и в ремонт помещений, хотя бы косметический, это снижение доходности в перспективе. Да, те, кто работает не первый год, уже хорошо ориентируются в этой сфере согласований и особенностях сотрудничества. Для новеньких ограничения выглядят проблемными.
Процедура согласований для начала работы действительно выглядит непростой: нужно подать заявку в региональное представительство РГП "Енбек", через портал госактивов получить в доверительное управление помещение, согласовать вопросы подбора персонала и графика работы предприятия. Также важно строго следить за требованиями по поставке сырья и вывозу готовой продукции. Однако на деле при должном сопровождении со стороны администрации колонии, весь процесс занимает около полутора месяцев. И руководители учреждений заверяют, что кровно заинтересованы в таком сотрудничестве.
В перспективе, по озвученным на площадке НПП данным, рассматривают вопрос строительства новых зданий через привлечение инвесторов. Таких партнеров здесь ждут с раскрытыми объятиями. Но просят приходить более-менее крупные предприятия. За массовость голосуют не просто так. Только в учреждении № 38 в Костанае работа нужна еще примерно 500 осужденным, которые по решению суда должны возместить нанесенный урон. 400 человек уже трудоустроены. И это самый лучший показатель по региону, где всего трудоустроено лишь около 680 осужденных из почти 2500 человек, отбывающих наказание.
В Палате предпринимателей отметили, что необходимо разработать памятку для бизнеса с пошаговым описанием алгоритма сотрудничества с колониями разной степени безопасности.
Читайте по теме:
Кем может работать в колонии Бишимбаев, рассказали в КУИС
