В Казахстане ужесточаются правила назначения адресной социальной помощи (АСП). Соответствующий проект поправок опубликовало министерство труда и социальной защиты населения, передает inbusiness.kz.
Как указано в приложении к проекту, претендующие на получение АСП казахстанцы – все взрослые члены семьи должны будут разрешить соответствующим органам проверить сведения о своих расходных операциях, движении денежных средств на банковских счетах, банковских займах, микрокредите, сберегательном вкладе, депозите.
Эта информация станет доступной, только если претендент даст согласие на оказание ему государственной адресной социальной помощи. Если претендент откажется, это может стать основанием для отказа в назначении ему АСП.
Для чего это делается? Чиновники подозревают, что некоторые семьи, получающие социальную помощь от государства, могут скрывать свой истинный доход, маскируя его в форме займов или долгов от родственников или денежных переводов, связанных с благотворительностью.
Таким образом, государство хочет помочь только тем казахстанцам, у которых действительно тяжелое положение, а не "псевдобедным", ноющим и жалующимся на свою тяжелую жизнь и при этом живущим на широкую ногу, гуляющим по ресторанам, путешествующим по миру и покупающим предметы роскоши.
Кстати, если в результате проверки, начатой с согласия претендента, выяснится, что его расходы превышают доход и что эти расходы не являются жизненно необходимыми, то государство также может отказаться от назначения АСП.
В связи с этим для получения соцпомощи вводятся критерии адресности и нуждаемости, чтобы исключить из числа получателей "псевдобедных", имеющих доходы от неформальной занятости, настроенных на социальное иждивенчество.
В ведомстве отметили, что данные нововведения вводятся в рамках исполнения поручения главы государства, данного на расширенных заседаниях правительства от 7 февраля 2024 года и 28 января 2025 года касательно принятия мер по совершенствованию механизма предоставления социальной помощи населению с учетом определения совокупных доходов и расходов реально нуждающихся граждан.
Между прочим акимов регионов, у которых большое количество получателей АСП, могут уволить. С прошлого года внедрен KPI акимов по снижению количества семей, которые по показателям уровня социального благополучия в цифровой карте семьи (ЦКС) отнесены к категориям D и E, то есть те, которые получают помощь. Акимам поручено совместно с заинтересованными государственными органами принимать меры по переводу семей из кризисной и экстренной категорий в более благополучные (это те, которым прекращены выплаты или не выплачивается АСП).
В 2024 году акимы смогли уменьшить численность данного контингента на 15%.
Как показывает статистика, в 2020 году более 936 тыс. человек получили АСП. А по итогам 2024 года адресная соцпомощь назначена 413,7 тыс. человек из 78,1 тыс. семей.
В этом году показатель уже уменьшен в два раза. По данным минтруда, по состоянию на 1 апреля 2025 года 214,3 тыс. человек из 40 тыс. семей оказана адресная социальная помощь на сумму 8,1 млрд тенге.
В текущем году на эти цели из бюджета предусмотрено 132,9 млрд тенге. Однако деньги могут быть не освоены в связи с дальнейшим уменьшением количества получателей помощи.
Этому способствует ужесточение правил назначения АСП. Кроме проверок всех денежных потоков претендента и его семьи, вводится обязательная проверка материального положения заявителя на АСП.
"В целях выявления действительно нуждающихся граждан в государственной поддержке посредством мобильного приложения будет производиться фотофиксация материального положения заявителя. По ее результатам составляется акт обследования о материальном положении заявителя и подготавливается заключение о нуждаемости или об отсутствии нуждаемости лица и его семьи", – сообщили в минтруда.
Предполагается, что проверку и фотофиксацию в каждом доме будет проводить комиссия в составе не менее семи человек.
Обследование материального положения заявителя проводится в присутствии претендента, а в случае его отсутствия – одного из совершеннолетних дееспособных членов семьи.
Отказ от фотофиксации посредством мобильного приложения будет фиксироваться в протоколе.
Ожидается, что при фотосъемке будут фиксировать непосредственно движимое и недвижимое имущество, в том числе дом, квартиру, дачу, машину, огород, земельный участок, в том числе и приусадебный, весь домашний скот, домашнюю птицу и другое.
В 2025 году для этих комиссий разработано мобильное приложение FSM Social. Приложение, как уверяет минтруда, позволит снизить коррупционные риски, определить геолокацию (реальное географическое местоположение) заявителя, оперативно принимать решения и упростить процедуры вынесения заключения, исключить формальный подход при проведении обследования и принятого решения.
Мобильное приложение в пилотном режиме апробировано в городе Конаеве Алматинской области. С 2025 года планируется внедрение FSM Social по всей стране.
Как пояснил вице-министр труда и социальной защиты населения Олжас Анафин, для совершенствования механизма предоставления соцпомощи населению с учетом определения совокупных доходов и расходов реально нуждающихся граждан при назначении АСП предлагается учитывать следующие виды расходов граждан:
- покупка жилища, легкового автомобиля в собственность;
- оформление банковских займов, микрокредитов, за исключением ипотеки;
- наличие расходных операций по банковским счетам членов семьи, в совокупности превышающих черту бедности на каждого члена семьи в месяц;
- наличие сберегательного вклада, депозита.
Вице-министр также рассказал об алгоритме получения сведений о доходах и расходах граждан от банков при назначении АСП.
"Заявитель, обращаясь в уполномоченный орган за получением АСП, подает заявление на участие в пилотном проекте. После этого всем совершеннолетним лицам, входящим в состав семьи заявителя, на личные номера телефонов отправляется sms-уведомление с номера 1414, на которое они должны ответить в течение одного рабочего дня.
Если наличие расходных операций по банковским счетам не превышает черту бедности, то АСП назначается в соответствии с действующим законодательством", – сказал Анафин.
Читайте по теме:
Банковские данные казахстанцев хотят использовать при назначении пособий
